被喻為新時代中美兩大戰略文件:習近平的中共十九大報告、川普的新國家安全戰略,對中美關係前景,不但各唱各調,川普版的國安戰略觀更認定中國是「戰略競爭者」,刻意強化競爭態勢,弱化合作理念。重新盤整的中美新時代,難以避免地將面臨戰略碰撞局面。



中美建交近40年來,分歧與對峙、矛盾與衝突從未間斷,但中美關係「既合作,又鬥爭」的基本格局也從未改變。在中美兩國再次面臨戰略碰撞之際,台灣的發展戰略何去何從?應如何自我抉擇合理的戰略座標,勢必將受到中美戰略調整的影響與衝擊。

大陸國家主席習近平執政以來,為爭取穩定發展的戰略機遇期,避免與美國出現對抗,積極倡議中美應掌握機遇,構建「新型大國關係」,但川普對這項倡議並未理會,川普版國安戰略甚至將中國定位為「戰略競爭者」,競爭大於合作的執政思維,注定中美將難以迴避對抗的態勢。

相較於川普霸氣的戰略論述,北京的應對顯得內斂與保守。中國外交部只是敦促美方「停止故意歪曲中方戰略意圖,摒棄冷戰思維等過時觀念。」商務部則低調表態「中國不贊成把經貿關係簡單地看作此消彼漲的競爭,或你輸我贏的零和遊戲。」

儘管北京強調崛起的中國絕不稱霸,但打著「美國第一」旗幟的川普,其國安戰略觀的主要考量,應在設法抑制中國成為經濟霸權,或西太平洋戰略東移的軍事強權,即使無法奏效,也可牽制或干擾中國發展的戰略機遇。

北京原來信奉的「韜光養晦」,已不再是外交原則的絕對真理,近博客來網路書局年在與周邊國家面臨主權紛爭或軍事對峙時,針峰相對的場面已經常出現。儘管北京對處理朝鮮半島危機、台海局勢,與美國歷任政府仍存在諸多根本上的分歧,但中美之間始終維持「鬥而不破」的戰略較量。

在中美戰略較量過程,有關經貿爭議、朝核危機、軍售台灣等,都與台灣經濟前景、國家安全戰略息息相關,也牽動著兩岸未來發展,蔡政府究竟應「唯美國是從」,或籌謀重啟兩岸對話管道,理應有更具體的政策論述。

在中美對抗戰略情勢下,台灣將被捲入兩強戰略較量之中,而華府對台軍售的承諾或加強美台軍事交流的形式作為,可能只是川普把台灣視為可以激怒北京的工具,或作為談判交易籌碼而已,對台灣是福是禍,恐難逆料。

中美戰略矛盾既有複雜的歷史背景、現實的外交因素,與地緣政治的衝突,還有台灣問題始終是敏感難題。1958年毛澤東在起草暫停對金門炮擊的《告台灣同胞書》就曾說:「歸根結底,美帝國主義是我們的共同敵人博客來網路書店 。」

中美雖不再是戰場上的敵人,但中國現在被川普視為兩國商戰舞台的「勁敵」、戰略競爭場域的「敵手」。這組世上最重要的雙邊關係,不僅將牽動世界發展格局,也將繼續成為主宰台灣命運與兩岸關係走向的關鍵勢力。

台灣位處國際戰略大國較量的潛在衝突熱區,面對全新的國際形勢與兩岸變局,台灣應有戰略指導的生存之道。李光耀曾說:「我們既不依附西方,也不投靠東方。我們要按自己的方式生活。」新加坡與國際強權維繫均衡交往的生存哲學,應是值得台灣借鑒的戰略思維。

(中國時報)


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